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──光电子、计算机等领域加强企业联合研究。
──扶持信息产业等尖端技术产业。
4．八十年代的日本产业技术政策
以“科学技术立国”的经济发展战略为基础，日本在八十年代采取了一系列促进产业技术进步的综合对策措施。日本通产省提出，八十年代日本产业技术政策是追求创造性的技术政策，同时强调重视基础研究，勇于向风险挑战，开拓未知领域。核心是创造性的自主技术开发上，重点是能源技术、电子技术、生物技术、材料技术、交通技术、空间技术、海洋技术和防灾技术八大领域。这一时期日本产业技术政策的主要措施有：
（１）大力加强政府在研究开发中的作用。一是大幅度增加技术投资，特别是政府对研究开发的投资，以带动全社会科技投资的增长。通产省提出要把科技投资占国民生产总值的比重从1980年的1.8%提高到1985年的2.5%，再提高到1990年的3%。二是政府直接主持重点领域的研究工作。三是在政府主持下进一步加强企业、大学和政府三位一体的研究开发组织体制，推进大型研究开发项目的合作。日本政府还专门设置“新技术开发事业团”来主持这方面工作。四是加强基础科学研究，在新技术产业化方面发挥更大的创造性，大力培养富有创造力的人才。五是加速国际合作。1986年日本制定了《研究交流促进法》，包括了吸收外国学者参与重要研究和促进国际合作研究计划的条款。
（２）制定和实施一系列重大研究开发计划。1980年日本通产省产业结构审议会的《八十年代通商产业政策构想》，是日本后来制定和实施各项研究开发计划的政策基础，这份报告提出的政策措施主要包括为地区开发和为未来产业基础结构的建立制定研究开发体制，为工业研究开发和技术推广以及新型发电技术的开发制定了补贴计划。设立了《下一代产业基础技术研究开发制度》、《推进创造性科学技术制度》。
（３）进一步完善政府研究开发政策机构。八十年代初，为增强政策建议能力，日本科技审议会增设了下属的政策委员会，以应付日益迅速的技术进步的挑战。为促进私营企业基础技术水平的提高，1985年建立日本关键技术中心，生物技术研究推进机构，1987年建立医药研究促进基金。在这个时期里，日本在生物和生命科学领域建立了基础生物研究所、农业研究中心等机构。在政府和学术界的组织体系，建立了一系列的新材料研究机构。在创造性科学技术促进制度下，建立了协调产业、政府和学术界人员之间研究活动的研究体制，确保了终身雇用和创造性研究活动。这个体制的重要成果是新前沿项目和国家金属研究所。
（４）完善促进技术研究开发的财政金融措施。1985年日本政府制定了间接的财政补贴政策，例如促进基础技术开发和为中小企业提供技术基础的税收优惠政策。自1980年起，日本政府便建立和实施了一个面向中小企业的特别信用保证制度。建立了专门为基础技术融资的专门机构。直接补贴主要还是以促进基础研究为目标。此外，日本政府还提供了其他直接的行政支援措施。为应付国际社会的批评，日本开始加强基础科学和先进技术领域的投入。日本开发银行和其他金融机构为这类研究提供资金支持。在这些措施的推动下，到１９８９年，日本研究开发支出总额占国民生产总值比重为２．８７％，在发达国家中名列前茅。
（５）推进技术城建设，加速高技术工业向地方扩散。为加速实现高技术工业向地方扩散，调整和改变地方工业布局，增强国家的技术优势和经济实力，日本政府于１９８０年制定了《技术城计划》。１９８３年，日本政府又制定了《技术城开发促进法》，规定了建设技术城的七条条件，要求全国各地具备条件的都要建立技术城。到１９８５年底，日本通产省第一次批准１８个地区的技术城建设规划。技术城的建设经费由地方自筹，国家不直接负担基建投资，但在高技术开发和企业经营方面给予资金支持和政策优惠，例如减免税收、发放政府补贴、低息长期贷款等。到１９９０年以前，日本政府已经发放政府补贴（包括免税）达１５万亿日元以上。
