注册
个人空间
（６）继续组织实施联合研究项目计划，进一步强化官产学联系。联合研究是以１９６１年制定的法律为基础的，该法律允许建立研究联合体。目的是为了改善相互竞争的企业之间的技术沟通，促进技术的转移，并使政府对企业的支持合法化。日本政府各部门特别是通产省建立了许多技术联合体。这些联合体的主要使命是进行信息的交流和协调。联合体的具体研究活动是由从各企业抽出的设施和人员来承担。研究联合体主要是通过私营机构以合同或风险贷款的形式由公共基金提供资金支持的。这种贷款只是在项目取得效益的情况下才必须偿还。研究组织还得到税收等政策优惠，例如通过设备折旧等。
5．九十年代日本产业技术政策的基本动向
进入九十年代以来，日本政府为迎接２１世纪的挑战，实现“高科技大国”的战略目标，在发展高技术，加快技术的产业化和产业结构的科学化方面，采取了重大措施。在科技战略定位、方针政策、人才培养、资金投入、研究体制、基础设施、规章制度、研究规划等方面进行了调整和改革。日本人将这种调整与改革称为“平成维新”，现任首相桥本龙太郎也公开宣称本届内阁的使命就是“变革与创新”。
日本现在进行的全面大变革是战后５０年来进行的第二次大变革。在科学技术和产业经济领域，主要是进行技术的产业化和产业结构的科学化大变革。
第一次大变革是在战后初期，从发展军事技术向发展民用技术转变，从生产武器装备转向生产以民用为主的工业产品，目的是发展工业社会及其所需要的现代技术，赶超欧美工业发达国家，建立“经济大国”。
现在进行的第二次大变革主要是进行三大转变：一是从科技立国向科技创新立国转变；二是从劳动密集型产业结构向技术密集型产业技术转变，三是从低技术密集型产业结构向高技术密集型产业结构转变，以高技术密集型产业作为主导产业。目的是发展信息化社会及其所需要的高技术，力争在下个世纪实现高科技大国的战略目标。
为加快以上三大转变，日本政府最近几年先后制定了《科学技术发展大纲》、《科学技术基本法》和《科学技术基本计划》等一系列政策法规。与此相适应，日本政府各省厅有关科研机构、大学科研单位和民间大企业，也都制定出各自的发展科技和实现技术产业的中长期规划与措施。从日本的政策走向看，主要政策措施包括：
（１）加强政府对发展科技和技术产业化的宏观调控。
──加强对技术产业化的引导和推动。１９９２年重新制定的日本《科学技术政策大纲》将信息、电子、软件、半导体、新材料、生命科学、能源、海洋科学、宇宙科学和地球环境等作为研究开发的重点。１９９４年，日本政府决定成立以首相为部长的高度信息化社会推进本部，以加强信息高速公路的建设。１９９５年，日本通产省又制定出《高度信息化社会的构想》，提出推进信息化社会的具体政策和全面的规划。１９９５年１１月，日本政府公布实施《科学技术基本法》，根据此法，１９９６年６月又制定了《科学技术基本计划》，从而将发展高技术和高技术产业纳入统一规划和法制轨道，使日本的技术产业化和产业结构科学化进入了一个新阶段。
──采用信贷、税收优惠和政府补贴等手段，鼓励和扶植技术的产业化。日本政府规定，民间企业研究开发高技术可获得低息贷款，如果研究开发成功，则按照优惠条件还本付息；一旦失败，则按无息贷款还本。日本政府还规定，对研究开发电子、软件、生物工程和新材料等高技术产品的产业实行税收优惠和特别折旧制度并给予政府补贴。政府还分担投资期限长、风险大的高技术研究开发费用，如在基础研究、战略技术研究方面，近年来已经作为重点研究领域，并逐年加大投资力度。
──政府出面组织，协调官产学联合攻关，集中人力、财力和物力加快高技术产业化。研究开发高技术项目，不仅投资大而且风险大，需要先进的设备与设施，需要投入大量的科技人才。政府出面组织、协调官产学共同攻关，被证明是一种高效率的研究模式。超大规模集成电路、深海探测船、Ｈ２型火箭等都是联合研究开发的典型案例。据不完全统计，１９８２年至１９９２年，日本研制的新产品中７０％是官产学联合研究的成果。为促进技术产业化，日本还成立了许多半官方中介机构。如：基础研究促进中心，生物技术发展研究机构，新技术事业团，新能源和产业技术开发组织等。这些机构的主要任务是为企业提供技术咨询和研究成果，资助民间企业发展高技术产业。
