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（3）韩国政府开始直接组织研究开发活动，逐渐形成韩国的国家研究开发体系。到1974年为止，韩国只有5个国家研究机构，它们分别是韩国科学院、韩国开发研究院、国防科学研究所、韩国科学技术研究所、韩国科学技术情报中心。到七十年代中期，随着重化工业进入快速增长轨道，由此产生了对机械、电子、化学、能源等领域的专门研究机构的强烈需求。为满足私营企业的技术需求，1975年至1976年间，韩国政府先后建立了电子、船舶、资源、标准、机械等研究所。七十年代，韩国政府共建立了13个公立研究所。这些研究所通过开发新产品、新工艺以及吸收和改进进口技术等，对产业的发展作出了重大贡献。作为建立国家研究开发体系的重大措施之一，为适应高速经济增长，以产业技术的战略性开发为目标，韩国政府于1973年决定建立大德科学城。七十年代韩国政府建立的研究机构有：韩国船舶研究所，韩国核燃料开发工团，韩国标准研究所，韩国资源开发研究所，韩国热管理试验研究所，韩国通信技术研究所，韩国机械金属试验研究所，韩国电气机器试验研究所，韩国电子技术研究所，韩国烟草研究所，高丽人参研究所，韩国海洋开发研究所，韩国太阳能研究所。到七十年代末韩国共17个研究所。
（4）技术引进政策的变化。在七十年代前半期，韩国政府对技术许可证贸易的政策比六十年代更加严格。到七十年代中期，开始放宽对技术引进的限制。第一阶段，从1978年4月开始，对电子、机械、冶金、化工和纺织等行业，预付款3万美元以下，专利付费不超过销售收入的3%，合同期在3年以内，或金额在10万美元以内的技术进口，无需政府批准。到1979年，对专利付费，合同期限和行业范围的限制又进一步放宽，对除原子能、国防产业以外的全部产业，预付款50万美元以上，专利付费不超过销售额的10%，合同期限在10年以内，不需要政府批准。在大力引进技术的同时，从70年代后半期开始，韩国大力进行引进技术的吸收、消化和应用的研究开发。
3．八十年代韩国的国家产业技术政策
八十年代，韩国产业政策的重点转向转变韩国的产业结构，建立以比较优势为基础的产业体系，大力发展技术密集型产业，如机械和电子工业，鼓励技术人力资源的开发。正是在这一时期，韩国政府实施了以强化自主研究开发政策为目标的国家研究开发项目计划，私营企业也开始建立自己的研究实验室以满足对技术开发日益增长的需要。
进入80年代，韩国政府提出了如下战略：一是由国家负责，确保高级研究人才的培养，通过政府出资的国家级研究所集中培养科学技术尖子，扩大国外研究途径来扩充科技尖子队伍。二是积极推进产业技术的研究开发，集中力量有组织地进行关系到对外出口、经济发展以及产业高度化从而关系到国家发展目标的课题研究，大胆促进国际合作研究。三是促进并实现带有战略性的核心技术的移植和国产化，重点开发主导经济发展和对外出口的领先技术，而且要推行独立自主的研究开发和对先进技术的吸收改良并举的方针。韩国政府认识到，技术开发的成败直接关系到国家的命运，只有走技术革新之路才是唯一的活路。在这一点上，韩国政府、科学家、企业家和全体国民取得完全的共识。基于这样的共识，韩国政府采取了以下措施：
（1）建立技术政策的决策咨询制度，实施科技立国战略。1982年，韩国总统主持召开“第一次科学技术振兴扩大会议”，全体国务委员、国会议员、各政党、经济团体、大中小企业、国立公立研究所、民间研究所、科技团体、各个学会、金融机构、大学等各界代表出席。后来在此基础上，1984年韩国政府决定成立“技术振兴审议会”，置于总统的直接领导下。这样做的目的，是动员各界一起为振兴科技出谋划策，促进持续的技术创新，并制定有关为发展科技而提供各种支援、鼓励的制度。
（2）继续充实和完善有关法律法规，为产业技术进步提供法律基础。八十年代，韩国政府先后制定了《研究组合育成法》，《遗传工程育成法》，《新技术金融支援法》，《电子计算机程序保护法》等。八十年代中期，制定了《产业发展法》取代七个特定产业法规，彻底重新制定产业激励机制，从原来的对特定产业的支持改变为功能型的支持系统，对所有产业实行平等对待的原则，同时将激励政策主要集中于研究开发活动和人力资源的开发。
