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6．重视国际间的技术合作、联合研究开发。如日本公司在美国设立了224个研究开发机构，超过任何其他国家。在美国由日本提供资金的研究开发项目增加很快，其费用由1987年的3．37亿美元增加到1993年的18亿美元。一些发展中国家加强了与国外的联合研究，引进生产线，为吸收和消化新技术创造了条件。
二、美国国家技术政策
当前美国政府的国家技术政策有着比较久远的历史根源。虽然美国官方对国家技术政策一词的运用始于布什政府时期，但按照美国政府自己的说法，美国的第一项技术政策是直接写入美国宪法的关于保障发明人权益以促进科学进步的条款。此后两百余年，美国的经济、社会和国际环境几经重大变迁，美国的国家科技政策也逐步演变，其中不乏成功经验。
1．美国早期的产业技术政策：1787年至1941年
在从实现独立到第二次世界大战爆发的一百五十年左右时间里，美国完成了从农业经济为主向工业经济为主、从乡村社会为主向城市社会为主的现代化进程，完成了一次农业革命和一次同期的工业革命，深刻改变了美国的国际地位，使美国逐步成为世界一流强国。推动这一历史进程的因素是多方面的，技术进步却始终是最关键因素的之一，美国政府鼓励、促进技术进步的政策措施所产生的影响更不可低估。这一时期美国政府的技术政策的主要特点是：
（1）建立保护发明者权益的法律制度，鼓励技术的发明和创新。首先是宪法职责的确立，在制定美国宪法的过程中，美国的开国先贤们预见技术创新对于国家命运的极端重要性，因此把建立专利制度促进技术进步作为联邦政府的职责写入了美国宪法。其次，是专利制度的确立。专利制度包括两个方面的内容，一是专利法的制定，二是专利执法机构的建立。根据美国宪法的规定，美国国会于1790年4月10日制定了保护专利权的第一部法律，并在1802年10月2日建立了隶属于美国国务院的联邦专利局来执行专利法。
（2） 系统地促进农业技术进步，为美国的农业革命提供了技术动力和政策动力。首先是鼓励州政府发展农业教育和研究，十九世纪中后期，美国联邦采取措施鼓励州政府发展农业教育和研究事业，主要措施一是赠予土地，二是提供经费补贴。其次是直接组织农业技术研究，美国联邦政府力图通过引进新品种、改进老品种并把科学方法应用到农业各部门来刺激生产。美国农业部为此组织专家走遍世界各国物色作物品种并对采集到材料进行大量研究，美国农业部不仅设立研究实验室来研究动植物，而且还拥有和经营许多农场以试验新的设想。同时还设立若干国家局来直接进行农业及农业相关问题研究。第三是促进农业技术研究的推广应用。除了上述的赠予土地和为州一级政府农业研究试验提供补贴外，1914年，美国联邦政府还建立了美国农业发展局(U.S. Agriculture Extension Service)，以确保美国农民能够从国家建立的高等院校在农业知识方面取得的突破中受益，美国商务部前部长布朗称赞美国农业发展局计划是美国历史上最成功的政府技术计划。此外，在农业技术政策方面还有一项重要的措施就是推动农产品的标准化，这促进农产品期货交易和大宗贸易的发展。第四，把联邦政府的研究经费重点投入到农业研究上。二次大战前，美国联邦政府研究经费的最大用途是农业研究。美国联邦政府在农业研究上的投资成功地带来了美国农业的一场革命，对于美国当时的工业革命也间接地起到了促进作用。
（3） 推进标准化制度建设，并支持重大技术发明的推广应用，为美国工业化的完成提供了重要支撑。首先是推进标准化制度建设，以适应以大规模生产和大规模销售的出现为主要特征的工业革命的需要。1901年麦金利总统签署法律建立了美国国家标准局（现在为美国商务部所属的国家标准和技术研究院），为美国电气、飞机、汽车、塑料和建筑材料等的革命性发展以及后来的航空技术、无线电技术和低温物理技术的发展奠定起到了基础性作用。其次是支持重大技术发明的推广应用，推动了新兴工业部门的形成和发展。早在1842年，美国政府就为莫尔斯拨款30000美元，铺设从华盛顿到巴尔的摩的电报线路以证明他所发明的新技术的可行性。美国国会通过立法，建立美国国家航空顾问委员会（ＮＡＣＡ）以促进新生的航空技术在民用和军用两大部门的发展。国家航空顾问委员会后来改组成国家航空航天局（ＮＡＳＡ），推动政府与产业部门之间的研究开发合作，使得美国在２０年代和３０年代的和平时期得以迅速地建立起自己的航空工业。当第二次世界大战爆发时，美国已经拥有每年生产数万架战斗机的技术和工业基础。
