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（3）引进国外技术推动经济重建、复兴和促进产业合理化。1949年12月日本公布实施《外汇及外贸管理法》，规定“企业通过出口贸易所得外汇，均由政府统一管理，同时，用于进口的外汇，必须在政府规定的外汇预算范围内进行”，目的是为了把有限的外汇有效地使用，一方面支持外国先进技术和设备的引进，另一方面保护国内产业发展，促进出口。1950年又公布了《外资法》，目的也是为了鼓励引进外国先进技术，这一法律鼓励外国技术、专利和技术诀窍并规定支出的条件，这部法律规定：引进的技术必须有助于日本产业的健康发展，不得损害小企业，不得侵犯自主管理权，不得出现不公平的合同条款，不得影响支付能力，不得妨碍国内技术的成长。《外汇及外贸管理法》和《外资法》主要的管理对象分别是技术进口的短期和长期合同。在产业合理化政策的指导下，从1949年至1955年，日本共引进外国技术和设备1000多项，其中大部分集中在机械、金属、化工等重化工业部门。这一时期的技术引进势头，与经济高速增长时期尚不能同日而语，但它揭开了日本战后技术引进和革新的序幕并且初步形成了日本式技术引进模式。日本式的技术引进基本上是这样一条路子：进口设备è 学习技术è 吸引消化è 改进提高è 国产。这一模式被形象地比喻为“一号机组进口，二号机组国产”。日本的钢铁机械、化学工业成套设备、火力发电成套设备以及原子能发电设备都是采取这种方式。
从引进技术的内容上大体可以分为三个方面：一是战前日本已经确立了基础的产业领域的技术改造、设备更新和规模扩大等，如钢铁、电力、造船等；二是战前在欧美国家已经确立但日本还处于落后状态原产业领域的开发和扩大、加强，如家用电器、小汽车等；三是在欧美发达国家也是属于实现工业化的产业领域的开发、创建，如电子工业、合成化工和原子能等。
（4）建立促进科技进步和产业技术进步的有关政策机构。1948年，建立了日本科学审议会（ＪＳＣ），建立这个组织的目的是代表科学界提出促进科学知识进步和传播的政策建议。同年，建立了科学技术顾问委员会（ＳＴＡＣ），任务是为政府提供咨询意见，并协调科学审议会与政府行政机构的关系，执行国际科学技术的政府项目。同年，还建立了自然资源委员会，主要任务是作为日本政府在自然资源的有效利用方面的思想库。这一年最重要的措施之一，是建立工业技术局（日本人称之为工业技术院，后来作为通产省的一个内设机构），这个局的使命是为改善工业技术提供行政组织领导，负责研究制定和组织实施日本的产业技术政策。1951年，日本执政的自民党，在党内建立了一个促进科学和技术进步的专门委员会。
（5）明确和突出技术在实现经济自立中的战略地位。在《重建日本经济的基本问题》报告中，日本外务省特别调查委员会指出，在日本经济重建过程中技术将起关键作用。在狭小的国土上要养活八千万人口，就得合理利用土地、资源和能源，在彻底开发国土资源的同时，为节省和有效地利用这些资源和进口物资，就需要高度的技术。同时，要依靠技术的高度化促进出口贸易的发展，对国内资源极其贫乏的日本来说，贸易的前途决定于技术的进步。消除低工资制度、经济计划化和消费生活合理化都需要技术的高度化。因此，必须实行技术振兴政策。要奖励技术研究成果，并把它组织起来。要大力建设技术研究机构和充实研究经费。要提倡技术研究实用化、技术的综合化，重视基础研究，加强同外国的技术交流。要在政界中消除那种轻视技术专家的风气，使社会上尊重技术专家，调动技术专家的积极性。1953年，日本经济审议会向首相提出建议，通过建立正常的对外贸易特别是发展出口，开发国内资源以及积累资本实现经济自立。作为必要的条件，要确保经济稳定、建立自由企业制度、实现劳资合作以及发展科学技术。根据这些建议，日本政府1955年制定了经济自立五年计划，承诺采取具体措施促进科技发展。
