贰、全球化与两岸经济关系发展
由于政治因素的介入,两岸至今仍处于间接、单向的基本格局,即:两岸仍未实现全面直航;大陆企业、机构无法进入台湾投资、设点,对台产品出口也受到诸多管制;台商赴大陆投资仍受到一定限制。尽管如此,两岸经济关系仍发展到今天的规模。这其中,经济全球化与国际产业分工的深化发展扮演了主导力量。
一、国际产业分工与两岸经济关系
两岸经济关系由恢复到快速发展,与国际经济的大环境是密不可分的。
冷战后,经济全球化成为新的浪潮,世界范围内各国和地区间的经济相互交织、相互影响和相互融合的趋势不断强化,规范经济行为的全球性规则或机制也趋于形成。在经济全球化浪潮下,各国和地区间在贸易、投资、金融等方面的经济相互依存关系迅速增强。尤其1978年后大陆实行改革开放,以其充沛廉价的劳力、土地等生产要素以及迅速扩大的内需市场,越来越深入地参与经济全球化进程,并进而对经济全球化进程尤其是亚太地区的区域经济合作及产业分工产生了深刻影响,国际产业分工尤其是电子产业分工的链条因此而大大延长。
两岸经济关系的发展,实际上是国际产业分工深化发展的结果。而国际产业分工的深化,则与国际直接投资密切相关。根据弗农教授的产品生命周期理论,4[Raymond Vernon,"InternationalInvestment and International Trade in the Product Cycle ,"Quarterly Journal ofEconomics ,May 1966,pp.190-207.]产品的成长过程可经历新产品时期、成熟产品时期和标准化产品时期三个阶段。一旦进入标准化产品时期后,该产品便进入海外直接投资阶段,以直接供应当地市场或利用当地廉价生产因素降低生产成本。与弗农的产品生命周期有异曲同工之处的是小岛清的边际产业转移理论,5[小岛清,《对外直接投资:跨国经营的日本模式》(纽约:普雷格出版公司,1978年)。]该理论认为,对外直接投资应该从本国或本地区已经处于或即将处于比较劣势的产业、亦可称为边际产业依次进行。自1960年代开始,美国等经济发达国家不断向外释出不具比较利益优势的产业,形成亚太地区的「雁行分工」模式。在这种「雁行分工」中,台湾等「四小龙」扮演着「雁尾」的角色,成为美、日等发达国家在海外的重要生产基地。而随着大陆改革开放和越来越深入地参与全球产业分工,亚太地区国际产业分工不断深化,「雁阵」队伍不断扩大,于是「四小龙」的传统产业又梯次向大陆等地区快速转移,自己则通过产业升级,发展新的具有比较利益优势的电子等新兴产业。而两岸经贸关系的发展,即是与台湾传统产业向大陆的快速转移相伴而生的。
1990年代中期后,随着计算机低价化时代的来临,以及信息电子产品摩尔定律(计算机处理能力每18个月翻一番)的作用,基于产品生命周期理论与边际产业转移理论的「雁行分工」模式面临新的挑战。多数IT跨国公司开始改变过去以产品生命周期的时间序列进行投资,而是纷纷采取供应链管理(Supply Chain Management )模式,从研发、制造、组装、运输、存货管理、采购、配送、售后服务等各个环节加以细致的整合,将生产尽量推近市场,避免IT产品因运输周期或存储过剩,造成价值随着产品的生命周期结束而降低。供应链管理在1980年代末提出,目前已有超过80%的国际跨国公司将供应链管理视为第一选择的管理模式。这种新的管理模式,以及越来越多的跨国公司采用的专业化投资模式,使世界各地许多分散的制造业及销售厂商通过跨国公司紧密地联系在一起,从而形成一个紧密的全球供应链。在供应链管理模式下,跨国公司对下游代工制造商(OEM/ODM )的要求大大提高,不仅要求供货商要尽可能降低成本,生产地点也要尽可能接近市场以缩短交货时间和降低库存。大陆市场的迅速扩大,使其成为国际电子跨国公司进行全球资源配置和布局的重要目标。在跨国公司的要求下,作为其产品供货商的台湾新兴电子产业,在其产品尚未进入成熟期时,便开始加快赴大陆投资,并成为1990年代中期后台商赴大陆投资的主力。
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