2000-2003年台湾经济增长率平均为2.6%,其中来自外需扩张的贡献率高达97.6%,提供了2.5个百分点的经济增长,而外需扩大几乎全靠对大陆顺差的扩增。到2004年第一季,台湾上市公司赴大陆家数达451家,占全体上市公司的67.4%;到大陆投资的上柜公司274家,占总数的63%;投资大陆收益累计汇回236.7亿元新台币。台湾上市、上柜公司在大陆投资的报酬率有不俗表现,绝大多数台湾股市的类股整体都获利,大陆概念股已成为支撑台股的重要力量。21[〈台湾逾六成上市公司投资大陆〉,《新华社》(台北电),2004年6月2日。]
两岸经济关系发展还加快了各自经济结构调整与产业升级。对大陆而言,台资与港资及其它境外资金一起,已成为推动大陆改革开放、加快产业结构调整和升级的重要力量。一方面,以加工出口为主导的台资企业,对于大陆出口产品结构升级发挥了重要作用,加快了大陆融入全球产业分工体系的步伐;另一方面,随着台资企业经营活动的逐渐本地化,与大陆当地企业的合作迅速扩大,向当地企业的采购以及接受当地企业的订单都在迅速增加,既带动了当地企业的产业升级,也强化了台资企业的竞争力,并使台资企业获得了新的市场空间。对台湾而言,两岸经济关系大大促进了经济转型与产业升级。1980年中期前后,由于在台湾失去生存空间的传统劳力密集型产业在大陆找到了第二春,从而使台湾产业资源得到合理配置,传统的中上游产业通过在大陆盘活的下游产业得以继续发展。同时,通过释出资源,台湾将有效资源更集中于建立新兴的信息电子产业,并很快使其成为台湾新兴的主导产业,较为顺利地完成了工业的阶段性升级,台湾因此由过去的传统劳力密集型加工出口基地转变为国际重要的技术密集产品加工出口基地。
当前,台湾经济又步入一个新的转型时期,未来转型更将与两岸经济关系密不可分。从台湾制造业升级角度看,只有向高附加价值的上游研发、创新和下游的增值型服务方向升级,才能创造新的竞争优势,这种转型显然离不开大陆生产基地的强力支持。从服务业角度看,未来台湾服务业转型升级应加强知识型服务业的发展,同时通过拓展新的外部市场扩展服务业的发展空间。无论从经济地缘关系还是两岸经贸关系的密切程度,未来台湾服务业欲拓展外部市场,都无法离开大陆的庞大市场支撑。同样,台湾欲在亚太区域整合速度加快形势下摆脱边缘化的危机,同样需要加强与大陆的经济联系。
一方面台湾应充分利用自己的比较利益优势,建立起自己在发达国家和大陆间的技术、服务中介者角色;通过将服务业市场向大陆的延伸,台湾可以充当大陆的重要门户。另一方面,如果今后两岸能够建立起更为密切的经济合作机制,随着大陆与港、澳地区更紧密经贸关系安排效果的日益显现,以及大陆与东盟自由贸易区的建立,也将有助于带动台湾更深地参与亚太地区经济合作进程,提高台湾在其中扮演的地位与角色,从而避免「经济边缘化」的忧虑。今后,两岸经济关系发展不仅仍将是促进台湾经济复苏的重要动力,也将是推动台湾经济完成新一轮转型的重要因素。
肆、未来发展趋势
纵观二十余年来两岸经济关系的发展,从市场因素角度可以发现一条很清晰的主线,那就是在经济全球化和国际产业分工深化发展作用下,通过台湾向大陆的产业梯次转移,推动了两岸经济关系的持续快速发展。同时,两岸经济关系发展也成为两岸经济更深入地参与经济全球化和国际产业分工的重要平台:对于大陆而言,两岸经济关系推动和加强了其成为「世界工厂」的地位与角色;对于台湾而言,两岸经济关系促使其由加工出口基地转向中间产品的供应者,并由工业化社会向服务业化社会转变。
以产业转移尤其是生产制造部门转移为主导的两岸经济关系,形成以台商赴大陆投资并拉动两岸贸易的基本主轴,投资的主要领域发生在制造业,两岸贸易也以有形的制造业产品为主。台湾产业不断向大陆的转移,无论是传统产业还是1990年代后期的信息电子产业,其动机仍以利用大陆廉价的制造资源为主,其最终市场也大体以美欧市场为主。从国际产业分工及两岸经济发展态势看,这种状况在未来一段时期内还将继续维系下去,只是产业转移的层次将不断提高、贸易产品不断向更高端的中间产品转变。
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