但从中长期看,随着国际产业分工的不断深化、两岸经济的进一步转型以及大陆市场的持续扩大,两岸经济关系的发展形态将会逐渐发生新的变化。
第一,从电子信息产业的国际产业分工角度看,跨国公司长期进行整合生产(IDM )的垄断地位,在两岸产业分工的不断冲击下将会不断将层次更高的生产阶段向两岸转移,从而持续推动更高端产品如半导体、TFT-LCD 等产业在两岸间的转移与分工。
第二,两岸经济转型将促使两岸经济关系发展形态发生进一步变化。从产业分工看,随着台湾逐渐由生产领域不断向产业研发、创新方向转变,以及大陆制造业的进一步技术升级及自我创新能力的强化,两岸产业分工将更多由产品生产阶段的分工走向研发与创新、营运、制造、营销等功能性的分工。从两岸经济关系发展的领域看,在台湾不断加强服务业的外向型发展,以及大陆加快服务业发展形势下,两岸在服务业领域的交流与合作将成为今后两岸经济关系发展的又一重要领域,尤其在金融、保险、物流、研发等领域的交流将成为今后的重点头戏。
第三,大陆市场的进一步扩张,使未来大陆在国际经济中不仅扮演「世界工厂」角色,也将成为全球重要的新兴市场。这一趋势正在改变跨国公司在大陆进行直接投资的策略,即由过去以利用大陆廉价生产因素建立生产基地为主,逐渐向以投资方式拓展大陆市场转变。例如在汽车生产领域,目前几乎世界各主要汽车生产厂商正以在大陆的大手笔投资方式,以争取潜力巨大的大陆汽车消费市场。这种趋向也同样发生在台商身上,今后追逐市场的动机将超越追逐成本的动机而成为台商赴大陆投资的主流。这种投资动机的改变,长远来看将改变现有日本进口-台湾接单-大陆生产-出口欧美的分工模式,大陆对于台湾而言不仅仅是加工再出口的生产基地,也更多地是产品的最终市场。这种态势,一方面将促使两岸贸易形态发生转变,若两岸贸易逆差逐步扩大,大陆将成为巨额贸易逆差的重要承担者,从而使两岸贸易磨擦的机率升高;另一方面,台商在大陆投资也将由以生产基地扩张为主,逐步向拓展大陆市场的内销渠道、提供售后服务等服务业领域延伸,与跨国公司、大陆内地企业的竞争程度也将不断加深。
从总体来看,未来以产业转移为主导的两岸经济关系发展特征将逐步发生改变。随着两岸各自经济转型的加快,两岸经济交往的主导领域将由制造业向服务业延伸,从而推动两岸经济关系的深化发展,促使两岸由制造业领域的产业分工向更全面的经济分工转变。这种态势将大大促进两岸经济的相互依存与整合,并对两岸经济的交流与合作机制提出更迫切的需求。从两岸经济关系的建制化角度看,由于目前两岸经济关系基本处于「间接、单向」的格局,尚未实现最基本的正常化,未能建立正常的交流交往机制,有关两岸经济关系的建制化行为更多地是通过各自的法规与政策来体现,彼此间缺乏交集与互动。这种状况已越来越无法适应两岸经济关系的需要。今后,随着两岸经济关系发展的进一步深化,特别是在金融等领域交流交往的扩大,建立正常的两岸经济交流机制乃至发展更高程度的合作机制势将提上日程。
未来两岸如何摆脱政治因素的干扰,寻求一条务实可行的解决之道,对未来两岸经济关系发展将产生深远影响。
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